再生資源產(chǎn)業(yè)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

再生資源產(chǎn)業(yè)是范圍內(nèi)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)。再生資源產(chǎn)業(yè)可以為工業(yè)生產(chǎn)提供替代原生資源的再生原料，也可以直接為社會(huì)生活提供再生產(chǎn)品,為節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)。據(jù)預(yù)測(cè)，2030 年再生資源回收利用在全球原料供應(yīng)量的比重，將由目前的 30%提高到 60~80%，其產(chǎn)業(yè)成為許多發(fā)達(dá)國(guó)家新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2005年，德國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值約 500 歐元，創(chuàng)造了20 多萬(wàn)個(gè)機(jī)會(huì)，美國(guó)年產(chǎn)值 2 400 美元，與同期汽車(chē)制造業(yè)相當(dāng)。資源再生利用是我國(guó)環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。

近些年來(lái)，我國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，年增速高于 GDP 同期的 3~4 個(gè)百分點(diǎn)，資源加工利用走向規(guī)模化和高值化，許多規(guī)模化骨干企業(yè)和大型基地有力帶動(dòng)了技術(shù)裝備制造、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，再生產(chǎn)品得到高值利用，形成了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。例如，我國(guó)成功突破了廢輪胎高值利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)再生產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化生產(chǎn)，并被應(yīng)用到北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、天津?yàn)I海新區(qū)等標(biāo)志性工程建設(shè)。預(yù)計(jì) 2015 年再生資源產(chǎn)值達(dá) 2 萬(wàn)元，回收再生資源量達(dá) 2.2? t。

我國(guó)絕大部分再生資源聚集地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，以再生資源產(chǎn)業(yè)為支撐有利于推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)。一些地區(qū)的回收經(jīng)營(yíng)戶相對(duì)聚集，從業(yè)人員通過(guò)互相帶動(dòng)，回收網(wǎng)絡(luò)聚集了大量資源，已經(jīng)成為帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。例如，安徽、浙江永康、安徽鳳陽(yáng)等地區(qū)再生資源行業(yè)產(chǎn)值占地方經(jīng)濟(jì)總量一半以上，成為一方百姓賴(lài)以生存的產(chǎn)業(yè)。市的再生金屬、再生塑料產(chǎn)業(yè) 2013 年 1—9 月在全市工業(yè)總產(chǎn)值和稅收分別占 87%和 82%。現(xiàn)有分散、無(wú)序發(fā)展的企業(yè)群落可依托市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行空間聚集，向國(guó)家城市礦產(chǎn)基地和資源加工利用園區(qū)轉(zhuǎn)移，自然而然形成一些新興城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展。

再生資源產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力密集，吸納能力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，易與城鎮(zhèn)化建設(shè)全過(guò)程的融合。估算表明我國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可安排500~800人，浙江、江蘇等地區(qū)許多再生資源企業(yè)多為農(nóng)民所辦，改善生活環(huán)境和生活方式的需求強(qiáng)烈，通過(guò)小城鎮(zhèn)建設(shè)和增加成功實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。再生資源回收利用涉及城鎮(zhèn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和處置的全過(guò)程，其發(fā)展也勢(shì)必對(duì)城鎮(zhèn)生活方式、消費(fèi)理念的轉(zhuǎn)變，以及城鎮(zhèn)生產(chǎn)方式的提升和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)起到良好的服務(wù)功能，在土地、信貸等政策上可與我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)深度融合。